中新经纬客户端4月11日电 4月11日，中国财政部副部长程丽华在博鳌亚洲论坛2018年年会分论坛上表示，中国将推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度;此外，她还表示，预计2018年全年中国减税降负将超过1万亿元。
将推进房地产税立法和实施
财政部副部长程丽华谈到，中国将推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。
她指出，在税制方面，财政部将加强总体设计和配套实施，建立既符合中国国情又适应国家治理现代化要求，更具国际竞争力的现代税收制度体系，推动实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续的发展。
程丽华说，这其中主要有四个方面的考虑。一是进一步优化税制结构，既立足当前，又着眼长远，兼顾税收调控和收入功能，逐步优化税制结构深入推进增值税改革，构建更加公平简洁的税收制度，推进房地产税立法和实施，建立综合与分类相结合的个人所得税制度。
二是进一步落实税收法定原则，新开征税种一律由法律进行规范，将现行有行政法规规定的税种上升由法律规范。
三是积极稳妥健全地方税体系改革，考虑税种属性区分税基流动性特征，合理确定地方税种，适当下放税权，保持地方财力稳定增长，促进区域协调发展。
四是推动建立国际税收新秩序，继续推动全球税收治理合作，倡导和推动税制协调发展，推动建立公平公正，营造全球公平竞争的税收环境，促进全球经济平衡增长。
预计全年减税降负将超过1万亿元
程丽华表示，国务院决定从2018年5月1日开始，继续实施深化增值税改革的措施，这个措施主要有三方面的内容。
第一个降低增值税的税率，主要是对制造业，还有交通运输等行业降低税率。
第二个要进一步的统一增值税小规模纳税人的标准，现在我们的工业企业和商业企业，小规模纳税人的销售额年标准确定50万和80万，下一步把它们统一调高到500万元，这意味着我们更多的企业享受比较低的税率，也就是说比较低的税负。
第三个，下一步要进一步扩大留底退税的范围，它是有特定指向的，主要要支持装备制造等先进制造业，还有研发等现代服务企业，以及电网企业。
据悉，通过以上三项增值税的减税措施，财政部现在预计全年将为市场主体减税达到四千亿元。
此外，程丽华称国务院也做出了降费的措施和一些决定。
在降费方面，清理规范的范围不仅设计政府行政事业型收入，而且还涉及到职工养老保险，还有失业保险还有工伤保险，以及住房公积金等。
“刚才我讲了这么多的政府性收费降费的措施，累计下来大致要给社会包括企业减费降负2506亿元，如果加上经营服务型收费这些措施，全年减轻企业负担大致要在三千亿元。”她表示，截止到目前为止，国务院两次会议决定的减税降费措施合计加起来达到七千亿元。
程丽华表示，后续财政部还要继续出台一些减税降费的政策措施。比如要实施个人所得税改革，再比如说要进一步的支持小微企业发展，
“我们从今年开始还要进一步的加大支持力度。总之，我们要通过不断的改革，来进一步的为企业减负增效。预计全年我们减税降负将超过一万亿元。”程丽华说。
