中美贸易战开始进入贴身肉搏阶段,针对美国政府发布加征关税的商品清单,中国的反击是一套组合拳。
4月4日,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。最终措施及生效时间将另行公告。
中国打出“组合拳”
此前,业内分析称,一触即发下的中美贸易战,会先以一般的小商品来试探,如在农产品领域,可能会针对来自美国的高粱、苜蓿草,甚至是玉米,紧随其后就会考虑大豆。
如今来看,这次中国在农产品领域的反击来了一套组合拳。梳理商品清单可以发现,其中包括:大豆、玉米、棉花、高粱、小麦、牛肉、橙汁、烟草。
对于这次反击,上海汇易咨询股份有限公司首席分析师李强对第一财经分析称:一是中国基于对等的原则,主要是出于美国对中国的战略发生了变化。这次的500亿美元,跟美国政府发布加征关税的商品清单涉及到的中国输美的1333项500亿美元商品,规模相当。另外,对钢铁和铝,美国对中国以外的其它国家进行了豁免。正是在这样的情况下,中国才被迫进行反击;二是对这些领域进行征税,还是比较客观的,符合国内的产业结构的,比如大豆是可替代的,汽车是国内可以自产的,这是符合预期的。
至此,美国200多万农场主真真切切的担忧才到来。在过去多年来,中国是美国农产品的最大进口国。其中,美国62%的大豆销往中国。
中国海关数据显示,2017年,中国进口大豆累计9553万吨,而前三大的大豆进口国分别为巴西、美国和阿根廷,进口量分别为5093万吨、3285万吨、658万吨。也就意味着,来自美国大豆占比达到34.4%。
从短期的结果来看,李强分析称,短期来看会对大豆市场造成剧烈的波动,这种市场波动,也会传导到整个产业链,影响到猪肉价格。不过,自去年底以来,生猪价格已经跌去了35%-40%。即便这次对美国大豆征关税,传导到猪肉上的价格增长幅度也有限。
他说,由于美国大豆具备可替代性,进口的缺口可以在南美洲国家填补。比如,巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭等。
另外,继4月2日起,国务院关税税则委员会决定猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%之后,这次委员会还对美国牛肉进行征收25%的关税。而美国牛肉正是2017年同意开放的。这也是2003年由于疯牛病疫情而遭到禁止的美国牛肉,时隔14年后,重新登陆中国。
对于牛肉同样作为反击的措施之一,李强认为,主要是其作为政治影响较大,因为美国牛肉价格本身就偏高,主要针对高端消费市场。
南美大豆可作替补
当前,随着国内日益增长的大豆需求量,中国企业也开始加速在全球范围内进行农业投资布局。比如,大北农旗下生物技术公司就寻求跟阿根廷公司的合作机会,设立实验室进行大豆育种,在阿根廷乃至拉美推广中国大豆种子种植,从而实现大豆的出口转内销。
此外,粮食进出口企业也在加强跟南美洲大豆出口国的合作。比如,加大在巴西头号大豆产区的收购量。据报道,2017年11月,巴西头号大豆产区马托格罗索州州长佩德罗·塔克斯 (Pedro Taques)曾到中国,和中粮以及鹏欣集团商议在巴西投资等事宜。彼时中粮集团常务副总裁兼中粮国际副董事长、CEO迟京涛表示,未来五年从马托格罗索州采购的大豆量将从目前的每年400万吨提高至720万吨。
针对南美洲大豆出口的瓶颈之一——港口设施,3月16日,中国交通建设集团在巴西投资建设的巴西圣路易斯港项目于举行了奠基仪式。据了解,该港口拟规划建设4个泊位及配套堆存设施,主要货种为粮食、油品等,可提高巴西大豆的出口能力。
值得关注的是,2017年,粮食、肉类、水果最大农产品是中国最大的三类进口农产品。大豆进口占到的全球贸易总额的67.01%,世界产量的29.37%,为国内产量的6.54倍。
业内认为,大豆原产于中国,中国曾经是是世界上最主要的大豆、豆油、豆粕出口国,但目前是全球最大的大豆进口国,以及世界最大的植物油进口国。
当前,中国的农业扶持政策也释放了支持国产大豆的信号。4月3日,农业农村部与财政部联合发布2018年财政重点强农惠农政策,2018年中央财政继续加大支农投入,将在辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古实施玉米及大豆生产者补贴,大豆补贴标准要高于玉米。